中央一号文件传递了哪些农村电商信号

时间：2017-02-12 14:45 点击：

近年来，农村电商已成为农村经济社会发展的新引擎，也是贫困地区“精准扶贫”的重要手段。

日前，备受关注的2017年中央一号文件正式公布。记者发现，今年的一号文件中，中央和国务院对电子商务的重视程度持续提升，前所未有。

频繁提及并单独描述

对比近几年的一号文件，今年提及“电子商务”的次数明显增多，在2017年的一号文件中“电子商务”（或“电商”）共出现8次，而此前三年出现的次数分别是1、3、5次。

更重要的是首次将“农村电商”进行单独描述，今年的一号文件专设一节，从多个方面强调了 “推进农村电商发展”，这是历年来第一次。

记者发现，2014年所提的农产品电商仅仅是作为 “加强农产品市场体系”的一个分支，是农村市场体系建设中的一个组成部分，此后在2015年、2016年的一号文件中，农村电商的相关内容也均放在 “农产品流通体系建设”的栏目中。

但2017年此节的标题已经直奔主题，改为“推进农村电商发展”，农产品流通体系建设的内容放入本节中。可见，农村电商在农业供给侧改革的背景下的地位正在不断提高。

层次更高视角也更广

往年更多是从农产品流通角度提及电子商务，如2014年的“加强农产品市场体系建设”、2015年的“创新农产品流通方式”、2016年的“加强农产品流通设施和市场建设”。

今年的文件从农业经营主体、农产品、电商进农村示范、电商产业园等多方面关注电子商务。其中，农产品仍然是电子商务应用的关键结合点，涉及标准体系、电商平台、流通网络、物流基础设施等。

同时，“乡村服务站”“电商产业园”均是第一次提及，反映了近年农村电商发展的新趋势。

内涵不断丰富痛点不断改善

此前3年，商务部牵头的“电子商务进农村示范工程”、农业部牵头的“信息进村入户”、国家邮政总局牵头的“快递下乡工程”等不断被纳入到农村电商范畴。相比去年“互联网+现代农业”单独成段，今年被纳入到农村电商中，突出了农村电商对推进“互联网+现代农业”的基础作用。

同时，制约农村电商发展的各种问题也将得到改善，如物流、标人才、金融等问题均被一一列出，并将出台针对性的解决方案和应对措施，各种资源也会引导至相关细分领域，这些制约农村电商发展的问题会在未来一段时间内得到明显缓解，并逐步解决。